AMLA à Franckfort

Le 22 février 2024, les représentants du Conseil et du Parlement européen sont parvenus à un accord sur le siège de la future autorité européenne de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme (AMLA).

AMLA sera basée à Francfort et débutera ses opérations mi-2025. Il comptera plus de 400 collaborateurs.

La nouvelle autorité est la pièce maîtresse de la réforme du cadre européen de lutte contre le blanchiment d'argent. L'AMLA disposera de pouvoirs de surveillance directs et indirects sur les entités assujetties et du pouvoir d'imposer des sanctions et des mesures.

Concernant le siège de l'autorité, le Conseil et le Parlement ont travaillé ensemble pour garantir un processus de sélection transparent, juste et équitable pour tous les candidats.

L'accord final sur le lieu du siège de l'AMLA a été conclu par les colégislateurs lors d'une réunion interinstitutionnelle informelle au niveau politique, où les représentants du Parlement et du Conseil ont voté ensemble en même temps avec 27 voix attribuées à chaque colégislateur.

L'emplacement du siège sera inclus dans le règlement LBA et formellement adopté dans le cadre du texte.

Arrière-plan

Le 20 juillet 2021, la Commission a présenté un ensemble de propositions législatives visant à renforcer les règles de l'UE en matière de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme (LAB/CFT). Ce paquet comprend un règlement établissant une nouvelle autorité européenne de lutte contre le blanchiment d'argent. Le Conseil et le Parlement ont trouvé un accord provisoire sur le règlement LBA le 13 décembre 2023.

Dans ses arrêts du 14 juillet 2022 concernant le siège de l'Agence européenne des médicaments et de l'Autorité européenne du travail, la Cour de justice de l'Union européenne a jugé que la compétence pour déterminer le lieu du siège de ces agences appartient au législateur européen, qui doit agir pour qui se terminent selon les procédures prévues par les dispositions substantielles des traités, en l'occurrence la procédure législative ordinaire.

Des discussions visant à convenir d'une procédure de sélection pour le lieu du siège de l'AMLA, la première agence créée après les arrêts du 14 juillet 2022, ont eu lieu entre le Parlement, le Conseil et la Commission. En juin 2023, les colégislateurs se sont mis d'accord sur des critères communs pour le choix du siège de l'AMLA. Le 28 septembre, la Commission a lancé l'appel à candidatures, la date limite étant fixée au 10 novembre 2023 pour que les États membres envoient leurs candidatures.

Neuf États membres ont soumis des candidatures pour accueillir l'AMLA : Belgique (Bruxelles), Allemagne (Francfort), Irlande (Dublin), Espagne (Madrid), France (Paris), Italie (Rome), Lettonie (Riga), Lituanie (Vilnius) et Autriche. (Vienne).

La Commission a été chargée d'évaluer l'éligibilité des candidatures. Les évaluations ont été publiées en janvier 2024.

Les colégislateurs se sont accordés sur le principe d'organiser des auditions publiques conjointes pour permettre aux représentants des candidats des États membres de présenter leur candidature. Les colégislateurs ont évalué chaque candidature en fonction des critères de sélection inclus dans l'appel à candidatures, des informations fournies par les candidats dans leurs formulaires de candidature, de l'évaluation de ces formulaires par la Commission ainsi que des résultats des auditions publiques conjointes. Sur la base de leur évaluation, les colégislateurs ont procédé aujourd'hui à un vote.