EMPACT signifie Plateforme multidisciplinaire européenne contre les menaces criminelles. Il introduit une approche intégrée de la sécurité intérieure de l'UE, impliquant des mesures allant des contrôles aux frontières extérieures, à la coopération policière, douanière et judiciaire, en passant par la gestion de l'information, l'innovation, la formation, la prévention et la dimension extérieure de la sécurité intérieure, ainsi que des partenariats public-privé où approprié.
Le premier cycle politique réduit de l’UE pour lutter contre la grande criminalité internationale organisée/EMPACT a été mis en œuvre entre 2012 et 2013. Il a été suivi de deux cycles politiques de l’UE à part entière entre 2014-2017 et 2018-2021. À travers ces différentes étapes, EMPACT est devenu un instrument phare de l’UE en matière de coopération opérationnelle multidisciplinaire et multi-agences pour lutter contre la criminalité organisée au niveau de l’UE. Il appelle à une action énergique pour cibler les menaces criminelles les plus urgentes auxquelles l’Union européenne est confrontée.
EMPACT dispose d'une méthodologie claire pour définir, mettre en œuvre et évaluer les priorités dans la lutte contre la grande criminalité internationale organisée. Il vise à faire face aux menaces les plus importantes qui pèsent sur l'Union européenne d'une manière cohérente et méthodologique en améliorant et en renforçant la coopération entre les services concernés des États membres, les institutions et agences de l'UE, ainsi qu'avec les pays et organisations tiers, notamment le secteur privé, le cas échéant.
En 2021, le Conseil de l’Union européenne a décidé ce qui suit :
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