Front anti-corruption ukrainien

Résumé

Fait remarquable, tout en luttant pour leur vie contre l'invasion russe, les Ukrainiens continuent de mener leur longue bataille interne contre l'oligarchie et la corruption. L'Ukraine est à mi-chemin de cette lutte générationnelle, qui a commencé dans les rues du Maïdan à Kiev il y a près d'une décennie. En 2014, après avoir déposé un président kleptocratique dont les campagnes étaient financées par des agents du Kremlin, les Ukrainiens se sont mis au travail pour transformer cette oligarchie post-soviétique en un État européen moderne régi par l'État de droit.

Malgré la raideur de cette montée, ils n'ont jamais fait demi-tour. Les réformateurs ukrainiens ont innové en matière de systèmes de transparence de classe mondiale, mis en place une suite indépendante d'agences spécialisées dans la lutte contre la corruption, restructuré des secteurs économiques entiers et décentralisé la gouvernance. Les électeurs ont renouvelé le mandat anti-corruption à travers des transitions démocratiques. Et lorsque la mise en œuvre a ralenti, la société civile et les partenaires étrangers ont fait pression sur le gouvernement pour qu'il reste sur la bonne voie. Bien qu'il reste encore beaucoup à faire, les progrès réalisés au cours de la dernière décennie sont sans précédent. En effet, nous pensons que l'élan de Kiev contre l'oligarchie a motivé Vladimir Poutine à lancer une invasion à grande échelle de l'Ukraine en 2022. Cela, à son tour, a cimenté la détermination des Ukrainiens à se libérer de l'influence russe et de la capture oligarchique alors qu'ils tracent un avenir européen. .

Les aspirations des Ukrainiens à s'intégrer dans la communauté euro-atlantique, combinées à l'esprit national forgé dans cette guerre brutale, continueront d'ancrer le parcours anticorruption de l'Ukraine au cours de la prochaine décennie. Accomplir la mission ne sera cependant pas plus facile, car la corruption est toujours ancrée dans les quartiers puissants des trois branches du gouvernement ukrainien. Alors que l'Ukraine s'est améliorée par rapport à un classement de 142e sur 175 nations en 2014, elle se classe actuellement 116e sur 180 nations sur l'indice de perception de la corruption 2022 de Transparency International.. Bien que les systèmes anti-corruption ukrainiens fonctionnent pendant la guerre, la loi martiale a nui à la transparence publique. Les agences spécialisées dans la lutte contre la corruption ont constamment besoin de ressources et d'autorités supplémentaires pour renforcer leur indépendance opérationnelle, mais récemment, elles ont abusé du pouvoir discrétionnaire des procureurs dans des affaires visant des réformateurs réputés. Certains hauts responsables du bureau du président semblent plus soucieux de contrôler le système judiciaire que de faire avancer la réforme. Et les oligarques ukrainiens attendent leur heure après la guerre pour réaffirmer leur influence. Face à ces réalités, continuer à déraciner l'oligarchie - un élément essentiel pour gagner la guerre, reconstruire le pays et se préparer à l'adhésion à l'UE - nécessitera un important soutien national et étranger.

La lutte contre la corruption doit être au cœur de ce soutien. Ce problème a poussé les Ukrainiens dans la rue il y a dix ans. Depuis lors, il a dominé l'esprit des électeurs à chaque élection ukrainienne, a contribué à déclencher la plus grande guerre en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale et motive maintenant les Ukrainiens à gagner, même à un coût énorme. Des mécanismes de transparence et de responsabilité sont essentiels pour rassurer les contribuables occidentaux sur le fait que leur aide en temps de guerre à l'Ukraine est préservée. Elles doivent également être des conditions essentielles de la reconstruction ambitieuse et de la modernisation européenne qui inspireront la cause de la liberté à l'échelle mondiale. La lutte contre la corruption est aussi stratégiquement vitale aujourd'hui que la politique d'endiguement du communisme l'était pendant la guerre froide.

Dans cet article, nous soutenons que la lutte contre la corruption ukrainienne est essentielle à l'intégrité et à la sécurité de l'ordre international fondé sur des règles. Nous recommandons des mesures concrètes que chaque acteur majeur de cet ordre devrait prendre cette année pour soutenir les efforts ukrainiens de lutte contre la corruption. En somme:

Ukraine : Réaliser le plus grand livrable non atteint dans les sept conditions préalables aux négociations d'adhésion à l'UE en réformant la Cour constitutionnelle pour habiliter la vérification des juges et limiter l'influence politique. Doter les agences spécialisées de lutte contre la corruption de toute l'autonomie, des ressources et des pouvoirs nécessaires. Reprendre les déclarations de patrimoine en ligne et promulguer d'autres réformes de l'état de droit.

Union européenne : Investir davantage dans le journalisme d'investigation ukrainien, les programmes anti-corruption et les informations télévisées indépendantes. Approfondir la coopération avec les agences anti-corruption ukrainiennes et permettre à l'Ukraine d'accéder à davantage de programmes anti-corruption de l'UE. Comparer le niveau avancé de numérisation de l'Ukraine à celui des États membres de l'UE.

Congrès des États-Unis : Continuer à s'approprier une aide à la sécurité abondante sans conditions. Conditionner l'aide macrofinancière à la poursuite des réformes anticorruption ukrainiennes. Codifier la coordination inter-agences américaine des inspecteurs généraux (IG) et établir une cellule internationale de fusion IG à Kiev. Intensifier le soutien aux programmes anticorruption.

Donateurs du G7 : Habiliter la plate-forme de coordination des donateurs multi-agences à donner la priorité à la conditionnalité de la réforme anti-corruption, à superviser la cellule de fusion de l'IG et à intégrer les commentaires et les conseils d'un conseil d'experts de la société civile ukrainienne. Convenez que les organismes donateurs et leurs partenaires de mise en œuvre utiliseront le système de transparence ukrainien DREAM .

Contrairement à la désinformation colportée par les propagandistes du Kremlin, l'Ukraine n'est pas un pays désespérément corrompu. C'est une nation civique qui gagne actuellement une guerre historique sur deux fronts contre la Russie et contre la corruption - une double épreuve qui transforme l'Ukraine dans son parcours de héros. Mais sur les deux fronts, il reste de nombreuses terres à libérer et des ennemis à vaincre avant que la victoire ne soit assurée. Il n'y a pas de plus grand investissement stratégique, politique, économique ou moral dans la paix, la sécurité et la prospérité internationales que de soutenir l'Ukraine dans cette juste cause.