Bilan intermédiaire du rapport Draghi : évaluation de la mise en œuvre des réformes européennes

En septembre 2024, Mario Draghi alertait sur les risques d’un déclin économique européen face à la concurrence mondiale, proposant un plan de transformation ambitieux. Près de deux ans plus tard, l’Institut Montaigne évalue, dans une étude rigoureuse, l’état d’avancement des 567 recommandations formulées dans ce rapport de référence.

Méthodologie d’analyse et cadre d’évaluation

L’étude s’appuie sur une base de données inédite retraçant l’évolution des recommandations entre septembre 2024 et mai 2026. Chaque mesure est analysée au regard de quatre critères : l’horizon temporel fixé par le rapport, l’instrument juridique européen correspondant, les acteurs institutionnels impliqués et l’état actuel de sa mise en œuvre. Les 567 recommandations, réparties en 177 « générales » et 390 « détaillées », sont classées selon quatre statuts : « en cours », « partiellement mise en œuvre », « pleinement mise en œuvre » ou « aucune action engagée ».

Résultats globaux : un tiers des recommandations engagées

Le taux de mise en œuvre global atteint 30 %, principalement porté par des mesures non contraignantes portées par la Commission européenne. Plus de la moitié des recommandations seront prochainement soumises aux législateurs européens dans les douze prochains mois. Cette dynamique place les Européens dans les délais initialement fixés par Draghi, mais soulève des interrogations sur la profondeur des réformes engagées.

Analyse par axes stratégiques

Les réformes sont évaluées selon cinq axes transverses définis par le rapport :

• Innovation : développement des écosystèmes technologiques et soutien à la R&D ;
• Décarbonation : accélération de la transition énergétique et des investissements verts ;
• Sécurité : renforcement des chaînes d’approvisionnement et résilience stratégique ;
• Investissement : mobilisation des capitaux privés et publics pour les infrastructures ;
• Gouvernance : modernisation des cadres réglementaires et coordination européenne.

Perspectives et défis à venir

Si les résultats actuels offrent des motifs d’optimisme, de nouveaux chocs commerciaux, technologiques et énergétiques menacent la compétitivité européenne. L’accélération et l’approfondissement des réformes s’imposent pour préserver la prospérité du continent. L’Europe entre désormais dans une phase critique où les choix stratégiques détermineront son avenir économique et géopolitique.

Source : Institut Montaigne