Solidarité territoriale : évolutions et enjeux contemporains dans l'action publique

La solidarité territoriale, notion centrale du droit des collectivités territoriales, a connu une transformation profonde depuis l’acte I de la décentralisation. Instrument de péréquation et facteur de cohésion sociale, elle s’est complexifiée sous l’effet des réformes successives et des crises contemporaines.

Une notion polymorphe au cœur des politiques publiques

Ce concept, à la fois malléable et insaisissable, sert de support à des mécanismes variés de coopération et de redistribution. Son caractère indispensable s’est révélé face aux défis sociétaux récents, notamment la pandémie de Covid-19 et la crise climatique. Ces événements ont mis en lumière son rôle pivot dans la gestion des tensions territoriales.

De la solidarité imposée à la solidarité choisie

Les évolutions observées traduisent un glissement des modèles traditionnels vers des formes de coopération plus volontaires. Les collectivités territoriales, autrefois simples bénéficiaires, deviennent désormais des acteurs à part entière de cette solidarité, développant de nouvelles compétences adaptées aux enjeux actuels.

Clarification nécessaire des mécanismes et finalités

Malgré son importance, la solidarité territoriale reste un concept aux contours flous. Les contributions réunies dans cet ouvrage soulignent la nécessité d’une clarification des mécanismes et des finalités pour en optimiser l’efficacité. Cette réflexion intéresse l’ensemble des parties prenantes de l’action publique territoriale : chercheurs, élus, agents publics, citoyens et opérateurs privés.

Perspectives pour réduire les inégalités territoriales

L’ouvrage interroge la capacité de la solidarité territoriale à atténuer les disparités entre territoires, dans un contexte marqué par des réformes décentralisatrices et des mutations sociétales. Les variations autour de ce concept, du singulier au pluriel, reflètent sa diversité d’interprétations et d’applications dans les politiques publiques.

Source : Observatoire ethique publique